深入学习贯彻党的二十大精神

  • 在发展中追求经济安全——新中国成立以来的演进脉络和总体性分析

    伍山林;周瑞

    在发展中追求经济安全,是我国经济建设主旋律之一。文章基于演进脉络并且针对经济安全的主要问题、主要策略、主要成就进行总体性分析,得到如下结论:新中国成立70多年来,中国共产党团结带领全国人民,按照底线战略应对人地结构性矛盾等引起的农产品特别是粮食安全问题;采用优先发展重工业和走新型工业化道路等战略,推进国家工业化并且夯实安全发展基础;针对紧约束所带来的能源、资源安全问题以及发展不平衡不充分招致的金融、技术安全问题,通过深化改革和优化发展不断开拓安全发展新局面;进入新发展阶段后,主要通过推进技术前沿和打造强韧供应链回应安全发展新挑战。在发展中追求经济安全,我国不断取得成功的基本经验主要是牢记初心、把握方向、创新引领、积极作为;在新发展阶段,为了继续取得成功,我们必须尊重历史经验,按照底线、系统、战略思维,筑牢新发展格局的经济安全基底。

    2022年11期 4-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 1396K]
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专题讨论·健康中国

  • 健康教育与青少年发展——兼论将健康融入教育政策

    王营1;曹廷求2;高睿3

    青少年健康是实施健康中国战略的应有之义,健全的健康教育体系有助于促进青少年健康。同时,新冠肺炎疫情暴露出国民教育在公共卫生安全知识方面的短板。基于此,文章分析了中小学健康教育对青少年发展的影响。研究发现,健康教育对青少年健康状况具有显著的促进作用,而这种促进作用因健康教育的程度不同而存在差异,两阶段健康教育、小学健康教育以及初中健康教育的健康促进作用依次减弱。这种健康促进作用主要通过健康行为与生活方式、疾病预防以及心理健康三种机制实现。进一步分析发现,健康教育虽难以显著提高学业成绩,但能显著改善学业态度。文章从教育角度回答了如何将健康融入教育政策,并为预防公共卫生事件提供了一定的参考。

    2022年11期 19-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 1166K]
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  • 班主任心理健康培训对初中生心理健康状况的影响

    林嘉达1;陈丽萍2;吴贾3

    我国居民的心理健康问题日趋严重,居民心理健康问题不仅对自身生活有负面影响,并且还会给国家经济发展和社会进步带来沉重的负担。而大多数心理健康问题起始于青少年学生时代,因此关注学校心理健康教育,尤其是在学校与学生联系最密切的班主任心理健康培训情况,对于改善学生心理健康以及提高我国居民心理健康素质具有重要的意义。文章使用中国教育追踪调查数据,研究班主任心理健康培训对初中生心理健康状况的影响。通过利用初中生随机分班的样本克服内生性问题,文章研究发现,接受过心理健康培训的班主任,其所在班级内初中生的不良心理状况得分可降低0.22个标准差。基于分位数回归的结果显示,班主任心理健康培训更有利于帮助心理健康存在严重问题的初中生缓解心理健康问题。机制分析表明,班主任心理健康培训对初中生心理健康状况产生积极影响主要是通过改善师生关系的渠道,且师生关系的改善解释了大约39%—40%的影响效应。文章研究结果表明,学校应该积极组织班主任参加心理健康培训,担任班主任的教师也应该积极参与此类培训,以帮助减少初中生的心理健康问题。

    2022年11期 34-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 1401K]
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  • 养老金能否降低农村老人的健康风险?——兼论社区养老服务的协同作用

    张郁杨1;袁微2

    为探究居民养老保险政策能否有效降低农村老人的健康风险,文章首先从理论上提出了养老金对农村老人健康影响的机制假说,然后利用中国健康与养老追踪调查微观数据,通过<i>PSM-DID</i>模型实证检验了养老金对农村老人生理健康的影响和机制,并进一步探讨了养老金在较长时期内的影响效果以及社区养老服务在其中的协同作用。实证结果表明:(1)从短期来看,养老金的确具有降低农村老人健康风险的积极影响,这一影响主要存在于日常生活活动能力(<i>ADL</i>)、躯体活动能力和认知能力三项基本健康指标方面,对工具性日常生活活动能力(<i>IADL</i>)这一更高层次的社会性健康指标没有显著影响,并且这一效应对于70岁及以下、家庭收入较高、受过教育、已婚且与配偶同住、患有慢性病以及家庭养老不足的农村老人来说更为明显。(2)养老金的影响渠道主要包括提高食物和医疗支出、增加午睡时间、促进隔代照料、抑制吸烟等。(3)从长期来看,养老金对农村老人日常生活活动能力和躯体活动能力的积极影响具有良好持续性,对工具性日常生活活动能力的积极影响在参保两年以上才开始显现,并且社区养老服务在其中发挥了显著的正向调节作用。而养老金对认知能力的长期积极影响则依赖于社区养老服务的协同保障。文章的研究不仅为居民养老保险政策的未来改革提供了经验依据,还为有效降低农村老人健康风险提供了政策参考。

    2022年11期 49-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 1201K]
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公共经济与管理

  • 房地产限购与企业负担——来自企业税负和罚款支出的证据

    曹春方1;涂漫漫1;夏常源2

    在“房住不炒”的总基调下,限购成为了地方政府稳定房价的重要政策工具选择。但这一从民生出发的政策却可能因影响了土地财政而导致地方政府将财政收入压力转嫁给企业,文章以企业税负和罚款支出为例对此进行了探讨。以各地限购政策为冲击,构建多点冲击双重差分模型检验发现:(1)限购政策增加了企业税负和罚款支出,该结论在经过一系列稳健性检验后仍成立。相比未限购城市,限购城市企业的整体税负平均增加6.25%,罚款则增加46.67%。(2)限购下的政府税收征管和罚款行为存在一定的策略性,在更易受地方政府直接影响(有政府补贴、地税局管理)的企业中,限购更多影响了税负;而在难以直接影响(无政府补贴)的企业中,限购更多影响了罚款。(3)进一步考察限购对政府财政收入结构的影响发现,限购政策降低了当地政府的土地财政收入,加大了财政缺口,但却增加了非土地财政收入,这从宏观上佐证了限购之后地方政府的替代性“创收”行为。(4)最后发现政府法治水平和纵向财政平衡等体制建设能够约束地方政府的策略性税费执法行为。文章从企业税负和罚款支出视角探讨了地方政府财政压力下的策略性执法行为及其治理机制,结论有助于更全面地理解限购政策的影响,为我国“依法治国”制度建设和科学践行“房住不炒”政策提供了参考。

    2022年11期 64-78,93页 [查看摘要][在线阅读][下载 1611K]
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  • 产业政策与企业薪酬安排

    宋芸芸1;吴昊旻2

    从收入分配视角来考察产业政策,有助于从政策供给上提高新发展格局下产业政策的协同性,也有利于深化理解宏观政策影响收入分配的作用路径,从而为效率公平之兼容提供借鉴。文章从企业薪酬安排的角度考察了产业政策对收入分配的影响。研究表明,产业政策显著提升了扶持企业的薪酬水平,同时降低了内部薪酬差距,普通员工薪酬水平上升而高管薪酬水平无显著变化是上述影响的直观原因。机制检验发现,产业政策同时具有“激励效应”和“引导效应”,“激励效应”通过产业规模扩张和产业升级两个渠道影响扶持企业的薪酬水平,“引导效应”则通过引导扶持的非国有企业内部薪酬差距向产业内国有企业内部薪酬差距收敛而发挥作用。经济后果检验表明,产业政策影响扶持企业薪酬安排具有显著的价值效应,显著提升了扶持企业的创新效率。此外,产业政策还会通过挤出劳动力供给和加剧资源约束,对非扶持企业的薪酬安排发挥“溢出效应”。文章不仅丰富和拓展了产业政策和收入分配相关研究,还为产业政策的客观效能以及“有为政府”与“有效市场”的结合互动提供了新的视角与证据,并为政府完善产业政策的制定与实施提供了方向。

    2022年11期 79-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 1456K]
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  • 财政冲击、制度环境与地方政府融资多样化——来自增值税“五五分成”改革的证据

    祁毓1;付永婷1;余锦亮2

    财政压力会影响到地方政府融资策略选择,并且因制度环境不同而存在差异。文章以2016年全面推开营改增后的增值税“五五分成”改革作为识别地方政府财力变化的外生冲击,研究发现增值税“五五分成”改革确实对各个地方财政压力带来了不同影响,面临更大财政压力的地区会多渠道地扩大其融资来源,并且更加依赖于土地出让收入、隐性债务以及专项收入等。这在市场化程度高的地区表现得更为明显,并且通过异质性分析发现,财政透明度较低地区以及第三产业较为薄弱的地区面对财政压力时,会更倾向于发行隐性债务。此外,受制于支出刚性的影响,面临更大财政压力的地区,除“三公”消费有着显著减少外,其支出规模和支出结构并没有明显的变化。文章的研究表明,地方政府在面临因税收相对减少而带来的财政压力时,更倾向于拓宽其融资渠道,在资源禀赋越高和制度环境相对更好的地区,这种融资能力可能更强、手段更为多元化。改善经济发展的环境有助于提高地方政府应对财政压力的能力,也可以促进财政的可持续性,但是需要警惕由此衍生的财政风险。

    2022年11期 94-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 1346K]
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  • 为子女教育而参保——随迁子女入学门槛对流动人口社保参保行为的影响

    李尧

    教育的户籍均等化是一个同时关乎公平与效率的重要议题。然而由于城市公共教育资源尚难以实现按常住人口配置,为避免潜在的准公共品拥挤问题,人口流入地设置了一系列针对随迁子女入学的门槛性条件。文章基于全国流动人口调查数据,采用断点回归设计的研究发现,为了换取子女在当地的入学机会,流动人口会选择在临近子女义务教育学龄时参加流入地社保,但这种参保至少在短期内并不能为流动人口带来明显的社保收益。通过异质性分析发现,入学门槛暗含劳动技能歧视,更容易迫使中、低学历人群为子女教育而参保,此外在门槛政策下,家庭人力资本投资呈现出明显的男孩偏好,这些因素都可能在流动人口内部引发叠加的公平损失。据此,文章提出短期内应针对不同人群特征对入学门槛政策进行差异化调整,随后文章从如何推动教育的户籍均等化角度探讨了长期改革的思路。在人口结构发生深刻变化的背景下,文章的研究对于改善教育公平,提升劳动力的人力资本水平进而推动高质量发展具有一定的借鉴意义。

    2022年11期 109-123页 [查看摘要][在线阅读][下载 1692K]
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国际经济研究

  • 电子政务、贸易成本与企业出口

    李磊1;2;马欢1

    电子政务是数字技术在政府治理领域的应用,其在提升政府办事效率的同时,也能提高政府信息服务能力,从而降低企业在国际贸易中的成本,促进企业出口。文章构建“城市—企业”数据集对该问题进行研究,发现电子政务显著提升了企业的出口规模和出口概率,在考虑了内生性问题及其他统计偏误后,上述结论依然稳健。电子政务对企业出口的促进作用,主要是通过降低企业贸易成本、带动企业信息化实现的,并且其作用不会被通讯等其他基础设施建设所取代。电子政务使企业有能力与更多国家开展贸易,扩大出口产品种类,加深企业在全球产业链中的参与度,优化社会资源在企业间的配置。此外,电子政务对企业出口的作用还受企业所有制和城市异质性的影响。文章结论对于国内电子政务的建设以及进一步梳理政府与企业关系,具有较为重要的现实意义。

    2022年11期 124-138页 [查看摘要][在线阅读][下载 1190K]
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  • 中国自由贸易区关税减让的进口贸易效应——基于关税减让幅度和过渡期的视角

    吕建兴1;2;张少华1

    在中国大举推进自由贸易区建设、构筑新型开放格局的背景下,科学评估现有自由贸易区的贸易效应是一项重要和紧迫的任务。文章基于“国家/地区—产品—时间”层面的数据,采用双重差分法和三重差分法,利用高维固定效应泊松伪极大似然估计技术实证分析自由贸易区生效后不同关税减让幅度与关税减让过渡期对进口的影响。研究发现:(1)中国自由贸易区平均优惠关税呈现较明显的下降趋势,而且关税减让过渡期越长,关税减让幅度越大;不同产品、不同过渡期的关税减让幅度存在较大差异。(2)关税减让显著促进了进口,关税减让引致的进口替代弹性为6.03;但由于自由贸易区使用成本的限制,只有关税减让幅度超过5%才能显著促进进口。(3)随着关税减让幅度的增加,进口促进作用呈逐步增强的特征,同时关税减让过渡期越长,进口促进作用呈下降趋势,但过渡期结束后关税减让对进口的促进作用增加近1倍。(4)不同属性产品对自由贸易区关税减让幅度和过渡期的进口反应呈现不同特征,总体上关税减让对农产品的进口影响不显著,而对工业品、中间品、非中间品、战略品和非战略品的进口存在显著促进作用。文章的研究结论对进一步分析自由贸易区的总体贸易效应、福利效应以及稳妥推进未来自由贸易区谈判和贸易政策制定提供了更为坚实的科学依据。

    2022年11期 139-153页 [查看摘要][在线阅读][下载 1401K]
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金融研究

  • 杠杆系列错估与信贷资源错配

    王竹泉1;2;王惠1;2;王贞洁1;2

    结构性杠杆治理的重点在于优化信贷资源配置结构,这要求金融机构必须掌握真实的杠杆和风险水平。但由于“资产”和“资本”混淆,银行对企业的杠杆、收益率和短期偿债能力产生普遍错估(即杠杆系列错估)。文章基于“资本”概念设计的修正指标对企业财务信息进行了矫正,利用2008—2018年上市公司数据进行了实证检验,暴露出杠杆系列错估下的双向信贷资源错配:第一,对杠杆高估、收益率低估以及短期偿债能力低估公司存在信贷资源配置不足,对短期偿债能力高估公司存在信贷资源配置过度。第二,“高信贷风险”企业容易出现信贷资源配置过度,而“低信贷风险”企业容易出现信贷资源配置不足。第三,由杠杆系列错估引发的信贷资源错配问题在我国东部地区、技术密集型和竞争性行业中更加严重。文章通过揭示杠杆系列错估背后潜藏的信贷资源错配风险,为企业结构性杠杆治理提供了有针对性的应对策略,以及需重点关注的区域和行业。

    2022年11期 154-168页 [查看摘要][在线阅读][下载 1467K]
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