程俊杰1,2

• 1:1. 江苏省社会科学院 区域发展研究中心
• 2:江苏 南京 210013；2. 南京大学 长江三角洲经济社会发展研究中心，江苏 南京 210093

摘要(Abstract)：

产业政策是导致我国转型时期产能过剩产生的重要因素。文章利用中国1999-2011年制造业面板数据实证研究发现，产业政策对产能利用率的效应显著为负，不同政策工具对产能过剩的影响并不相同：（1）税负降低会带来产能利用率的下降，两者显著正相关；（2）贸易保护与产能利用率的关系显著为正，贸易保护程度的增强在短期内会提高产能利用率；（3）创新补贴与产能利用率之间的关系显著为负，政府补贴对创新效率具有负作用。进一步地，小企业、国有企业和行业低技术的比重越高，产业政策就越有可能造成产能过剩。因此，为了更有效地化解和防止产能过剩，我国的产业政策亟需转向竞争政策。

关键词(KeyWords)： 产业政策；产能过剩；产能利用率；传导机制；政策工具

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation):

作者(Author): 程俊杰1,2

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