县域公共服务供需结构匹配度评价——基于云南省的个案分析Evaluation of the Matching Degree between Supply and Demand Structures of Public Services at County Level:A Case Study of Yunnan Province
师玉朋;马海涛;
摘要(Abstract):
文章以我国转型经济中财政分税制和财政收支新常态下的财政回应标准为背景,将公共服务的供给和需求一并纳入分析框架,结合公共品的外溢性和区域需求的差异性,采用空间结构模型,识别评价云南省129个县(市)部分公共服务的供需匹配情况。研究结果表明:(1)财政资金配置决策失效是均等化进程缓慢的首要原因,自上而下的供给模式无法适应居民需求,因此,亟须强化预算编制的科学与民主。(2)就各项公共服务的供需结构匹配而言,义务教育供需基本匹配,但硬件设施存在冗余;医疗卫生服务生产绩效和供给水平虽然较高,但供需结构失衡;环境保护和农林水事务都供不应求,而农林水事务生产绩效高,短期应重点支持;而环境保护服务则需创新生产模式,强化绩效考核。
关键词(KeyWords): 财政回应标准;供需匹配;外溢性;空间结构模型
基金项目(Foundation): 国家社科基金重点项目(11AZD045);; 中央财经大学研究生科研创新基金资助项目(201401)
作者(Author): 师玉朋;马海涛;
Email:
DOI: 10.16538/j.cnki.jfe.2015.11.011
参考文献(References):
- [1]陈振明,李德国.基本公共服务的均等化与有效供给——基于福建省的思考[J].中国行政管理,2011,(1):47-52.
- [2]董少林,蔡永凤.农村校车服务有效供给:私人选择还是公共选择[J].财经科学,2014,(6):133-140.
- [3]伏润民,常斌,缪小林.我国地区间公共事业发展成本差异评价研究[J].经济研究,2010,(4):81-92.
- [4]龚锋,卢洪友.城乡义务教育服务受益非均衡的实证检验——基于边际受益率的分析[J].财经科学,2010,(11):116-124.
- [5]刘华军,张权,杨骞,等.中国基本公共服务的空间非均衡及其与地区经济差距的关系[J].经济与管理评论,2014,(2):53-59.
- [6]续竞秦,杨永恒.地方政府基本公共服务供给效率及其影响因素实证分析——基于修正的DEA两步法[J].财贸研究,2011,(6):89-96.
- [7]Anselin L.Spatial econometrics:Methods and models[M].New York:Springer Science&Business Media,2013.
- [8]Chakir R,Parent O.Determinants of land use changes:A spatial multinomial probit approach[J].Papers in Regional Science,2009,88(2):327-344.
- [9]Griffiths S.The public services under Gordon Brown-similar reforms,less money[J].Policy Studies,2009,30(1):53-67.
- [10]Liu A,Folmer H,Oud J H L.W-based versus latent variables spatial autoregressive models:Evidence from Monte Carlo simulations[J].The Annals of Regional Science,2011,47(3):619-639.
- [11]Murdoch J C,Sandler T,Vijverberg W P.The participation decision versus the level of participation in an environmental treaty:A spatial probit analysis[J].Journal of Public Economics,2003,87(2):337-362.