李丁;何春燕;马双;邵帅;

• 1:西南财经大学发展研究院
• 2:西南财经大学经济与管理研究院
• 3:广州大学经济与统计学院
• 4:上海财经大学城市与区域科学学院

摘要(Abstract)：

住房公积金作为一项具备互助性、福利性和强制性的制度,设计初衷是为了促进我国住房公平,保障劳动者有房可居。但是这项旨在解决公平问题的政策,其有效性和公平性皆受到了质疑。文章利用2013年和2015年中国家庭金融调查(CHFS)数据,实证检验了公积金制度对居民住房拥有和购房计划的影响,并将最低工资作为工具变量引入实证分析。研究结果显示,家庭每月公积金缴存额对居民住房拥有和购房计划均具有显著的正向影响。更为重要的是,公积金制度存在一定程度的"两端补贴中间"的"纺锤"效应。对于中等收入家庭而言,公积金对其住房拥有和购房计划均具有显著的正向影响,对低收入家庭购房计划的影响不显著,而对高收入家庭的住房拥有和购房计划的影响也不显著。公积金制度作为解决老百姓"住有所居"的重要制度安排,初衷是发挥保障功效,让更多人享有住房的制度福利,但在现阶段更应考虑扩大对低收入群体的住房消费支持力度,保证公积金制度的公平性和有效性。

关键词(KeyWords)： 公积金;公平性;住房消费;最低工资;中国家庭金融调查

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 高等学校学科创新引智计划资助项目（“111计划”,B16040）;; 国家自然科学基金项目（71922015,71773075）;; 国家“万人计划”青年拔尖人才项目

作者(Author): 李丁;何春燕;马双;邵帅;

Email:

DOI: 10.16538/j.cnki.jfe.20200616.403

参考文献(References)：

• [1]陈峰，邓保同.住房公积金制度普惠的测度与评估[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2015,(1):60-70.
• [2]陈峰，张妍.住房公积金到底支持谁购了房？-住房公积金制度存续的微观证据[J].财政研究，2018,(9):93-105.
• [3]陈杰.关于住房公积金改革的若干思考[J].中国市场，2011,(3):54-58.
• [4]封进.中国城镇职工社会保险制度的参与激励[J].经济研究，2013,(7):104-117.
• [5]耿杰中.住房公积金发展与改革的若干思考[J].中国行政管理，2014,(4):79-81.
• [6]顾澄龙，周应恒，严斌剑.住房公积金制度、房价与住房福利[J].经济学（季刊），2015,(1):109-124.
• [7]何欣，路晓蒙.公积金制度加剧了中国住房不平等吗？[J].社会保障研究，2019,(2):69-82.
• [8]贾朋，张世伟.最低工资提升的劳动供给效应：一个基于自然实验的经验研究[J].南方经济，2013,(1):1-13.
• [9]康书隆，余海跃，刘越飞.住房公积金、购房信贷与家庭消费-基于中国家庭追踪调查数据的实证研究[J].金融研究，2017,(8):67-82.
• [10]李剑.住房资产、价格波动与我国城镇居民消费行为-基于传导渠道的分析[J].财经研究，2015,(8):90-104.
• [11]马双，甘犁.最低工资对企业在职培训的影响分析[J].经济学（季刊），2014,(1):1-26.
• [12]马双，李雪莲，蔡栋梁.最低工资与已婚女性劳动参与[J].经济研究，2017,(6):153-168.
• [13]马双，张劼，朱喜.最低工资对中国就业和工资水平的影响[J].经济研究，2012,(5):132-146.
• [14]沈悦，张学峰，周奎省.住宅价格与居民收入均衡关系及住房支付能力稳定性[J].财经研究，2011,(3):81-92.
• [15]孙中伟，舒玢玢.最低工资标准与农民工工资-基于珠三角的实证研究[J].管理世界，2011,(8):45-56.
• [16]汪利娜.住房公积金信贷政策与收入分配[J].中国房地产金融，2003,(2):24-29.
• [17]王先柱，吴义东.住房公积金“互助”还是“攫取”？-基于中国调查数据的实证研究[J].上海经济研究，2017,(6):42-52.
• [18]肖作平，尹林辉.我国个人住房消费影响因素研究：理论与证据[J].经济研究，2014,(S1):66-76.
• [19]徐峰，胡昊，丛诚.住房消费中住房公积金的贡献度-以典型城市为例的实证研究[J].建筑经济，2007,(4):47-50.
• [20]徐跃进，吴璟，刘洪玉.住房公积金政策与缴存职工收益[J].统计研究，2017,(5):49-58.
• [21]尹志超，甘犁.香烟、美酒和收入[J].经济研究，2010,(10):90-100.
• [22]曾筱清，翟彦杰.我国住房公积金的法律属性及其管理模式研究[J].金融研究，2006,(8):154-164.
• [23]周京奎.公积金约束、家庭类型与住宅特征需求-来自中国的经验分析[J].金融研究，2011,7(1):70-84.
• [24]周京奎.收入不确定性、公积金约束与住房消费福利-基于中国城市住户调查数据的实证分析[J].数量经济技术经济研究，2012,(9):95-110.
• [25]周威，叶剑平.住房公积金制度的法律与经济分析-写在变法之前[J].经济体制改革，2009,(1):159-163.
• [26]Ahn N. Age at first-time homeownership in Spain[J]. Working Document No. 2001-23,2001.
• [27]Boehm T P. Income, wealth accumulation, and first-time homeownership:An intertemporal analysis[J]. Journal of Housing Economics,1993,3(1):16-30.
• [28]Carter S. Housing tenure choice and the dual income household[J]. Journal of Housing Economics, 2011, 20(3):159-170.
• [29]Chen J, Deng L. Financing affordable housing through compulsory saving:The two-decade experience of housing provident fund in China[J]. Housing Studies,2014,29(7):937-958.
• [30]DeSalvo J S,Eeckhoudt L R. Household behavior under income uncertainty in a monocentric urban area[J]. Journal of Urban Economics,1982,11(1):98-111.
• [31]Draca M,Machin S,van Reenen J. Minimum wages and firm profitability[J]. American Economic Journal:Applied Economics,2011,3(1):129-151.
• [32]Fu Y M. Uncertainty, liquidity, and housing choices[J]. Regional Science and Urban Economics, 1995, 25(2):223-236.
• [33]Goodman A C. Following a panel of stayers:Length of stay,tenure choice,and housing demand[J]. Journal of Housing Economics,2003,12(2):106-133.
• [34]Haurin D R,Parce T L,Haurin R J. Does homeownership affect child outcomes?[J]. Real Estate Economics,2002,30(4):635-666.
• [35]Henderson J V, Ioannides Y M. A model of housing tenure choice[J]. American Economic Review, 1983, 73(1):98-113.
• [36]Li S M. Mortgage loan as a means of home finance in urban China:A comparative study of Guangzhou and Shanghai[J].Housing Studies,2010,25(6):857-876.
• [37]Painter G,Yang L H,Yu Z. Homeownership determinants for Chinese Americans:Assimilation,ethnic concentration and nativity[J]. Real Estate Economics,2004,32(3):509-539.
• [38]Royalty A B. Do minimum wage increases lower the probability that low-skilled workers will receive fringe benefits?[R].JCPR Working Papers 222,2001.
• [39]Simon K I, Kaestner R. Do minimum wages affect non-wage job attributes? Evidence on fringe benefits[J]. ILR Review,2004,58(1):52-70.
• [40]Smits A,Mulder C H. Family dynamics and first-time homeownership[J]. Housing Studies,2008,23(6):917-933.
• [41]Tang M Z,Coulson N E. The impact of China’s housing provident fund on homeownership,housing consumption and housing investment[J]. Regional Science and Urban Economics,2017,63:25-37.
• [42]Wan J M. Household savings and housing prices in China[J]. World Economy,2015,38(1):172-192.
• [43]Wang W C,Gan C,Li Z H,et al. Accessibility of homeownership in Urban China:An empirical study of borrower characteristics and the housing provident fund[EB/OL]. https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2564806,2015-02-13.
• [44]Wessels W J. Minimum wages, fringe benefits, and working conditions[M]. Washington, DC:American Enterprise Institute for Public Policy Research,1980.
• [45]Yeung S C W, Howes R. The role of the housing provident fund in financing affordable housing development in China[J]. Habitat International,2006,30(2):343-356.
• (1) CHFS是中国首个在全国范围内对中国家庭金融微观问题进行调查的项目。根据相关数据的可得性及研究需要的变量，本文选择2013年和2015年的CHFS数据进行分析。
• (2)农村样本是指居住在农村的调查对象。
• (1)这里的住房公积金制度覆盖率是指实际缴存人数占城镇常住人口的比重。住房公积金管理中心计算的住房公积金制度覆盖率为实际缴存人数占城市在岗职工人数的比重。相比于住房公积金管理中心，我们的计算方式更为合理，这一点与顾澄龙等（2015）的见解一致。
• (2)广州、深圳属于人口流入的大城市，统计其城镇常住人口时可能存在低估，造成其公积金覆盖率明显高于CHFS调查数据结果。
• (3)缴存职工数据来源于各城市住房公积金2015年年度报告；城镇人口数据来源于各城市统计局，除哈尔滨是城镇户籍人口，其他城市均为城镇常住人口。
• (4)本地户籍是指受访者户籍在居住的乡镇/街道，非本地户籍是指受访者户籍不在所居住的乡镇/街道。
• (5)公有单位包括政府部门、事业单位、国有/国有控股企业和集体/集体控股企业。非公单位包括私营企业（包括外资）及个体经营等。
• (6) CHFS问卷中针对每一个家庭都详细询问了“未来，您家是否有新购/新建住房的打算”。
• (1)考虑到篇幅的限制，没有列出平衡面板数据的回归结果，若需要可向作者索取。